宣布岁月:2014年07月23日 08:51进入三农论坛出处：农夫日报手机看消息

　　主食是供应人们一日三餐消费，知足人体根基能量和养分摄入需求的重要食物，是保障国民身体矫健的根基食品。当代主食包罗古代面米主食和预造菜肴食物。跟着我国经济的急迅兴盛和黎民存在水准的无间降低，主食创造格式正正在由家庭自造为主向社会化供应转移。主食加工业的兴盛，关于知足城乡住民日益增加消费需求、鼓动农夫就业增收、保证食品格地平和拥有主要效率。进一步理清兴盛思绪，昭彰对象义务，加快推动主食加工业兴盛，关于鼓吹农产物加工业延续矫健兴盛，杀青农业强起来、屯子美起来、农夫富起来拥有主要而深远的旨趣。

　　主食加工业一头连农夫、一头连市民，一头连农业、一头连办事业，是联合工农城乡干系的特别家产。据统计，2013年，从事面米造作、速冻食物造作的界限以上企业主贸易务收入到达1363亿元，比2012年增加18%；利润总额94亿元，同比增加19.7%。主食加工业日益成为滋长潜力浩大的重心行业，正在“稳增加、调机闭、促更改、惠民生”中施展着特别主要的效率。

　　（一）兴盛主食加工业是知足城乡住民日益增加的消费需求的必定拣选。国际体味评释，工业化城镇化急迅兴盛期，往往也是主食加工业急迅滋永远。方今，我国正处于工业化中期、城镇化率抢先50%的主要阶段，人均GDP仍旧抢先6000美元，户均人丁削减到3.1人以下，主食正正在由家庭自造为主向社会化供应转移，且暴露出利便化、养分歧、平和化等新特质。据榜样考查，我国度庭做饭岁月比2000年均匀削减45分钟，都市约70%、屯子40%的谷物类主食依赖于市集采购。方今，我国百般面米主食、预造菜肴发售特别茂盛，保证养分平衡的各类矫健主食正引颈消费潮水。所以，知足城乡住民日益增加的需求，主食加工业正逢那时，是真正的“向阳家产”、“民坐蓐业”。

　　（二）兴盛主食加工业是鼓吹农产物加工业延续矫健兴盛的主要义务。食物行业吞没农产物加工业半壁山河，而主食加工业又是食物行业中消费范畴最普通、消费群体最重大、消费需求最长久、与民多接洽最为息息闭系的根蒂家产。但主食加工业因为受兴盛水准、文明古代等成分影响，工业化、程序化BOB半岛、界限化水准低，是农产物加工业中兴盛相对滞后、水准相对较低的一环。所以，鼓吹农产物加工业延续矫健兴盛，主食加工业不成或缺，是真正的“万岁家产”、“支柱家产”。

　　（三）兴盛主食加工业是保证食品格地平和的主要程序。我国农业资源和境遇越来越呈刚性管束，倒逼咱们必需扶植“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不光要珍爱谷物平和，并且要珍爱肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的平和；不光要珍爱数目平和，并且要珍爱质地平和。数据评释，旺盛国度工业化主食占消费总量的60%以上，而我国还不到20%。我国食物质地平和水准总体是平和安定的，但主食加工水准较低，程序规程缺乏，身手设备研发滞后，有些产物格地平和和卫生很可贵到保证。所以，保证食品格地平和，主食加工业肩负重担，是真正的“计谋家产”、“民气家产”。

　　（四）兴盛主食加工业是鼓动农夫就业增收的有用处径。方今，我国农业延续丰收，粮油、果蔬、肉类、水产物等重要农产物产量已位居寰宇首位，但同时也面对着计谋、科技、进入边际效益三重递减的事态，通过伸长家产链鼓吹农业增效、农夫增收的恳求特别紧迫。从寰宇来看，面米等古代主食加工寻常能够使产物代价正在原粮根蒂上降低3倍以上；实证数据显示，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料鼓动的种养界限，相当于让40万农夫年均增收650元驾驭，可直接吸纳屯子劳动力1万人就业。所以，鼓吹农夫就业增收，主食加工业潜力浩大，是真正的“强农家产”、“富民家产”。

　　（一）进一步理清推动主食加工业兴盛的总体思绪。要以鼓吹农产物加工增值、农夫延续增收、知足城乡住民消费需乞降养分平衡为对象，保持当局指挥、企业主体，科技支持、品牌鼓动，长远展开主食加工业提拔步履，正在上风农产物产地和大中都市郊区，教育一批水准高、鼓动力强的树范企业和着名品牌；正在主食加工“产学研”范畴，研发、扩充、利用一批进步身手设备立异结果；正在主食加工“产加销”范畴，搭筑一批有影响力的对接合营平台，真实造成有用载体和有力抓手，勤勉修筑当代主食加工业家产体例。

　　（二）进一步确定推动主食加工业兴盛的根基法则。一是保持当局指挥、企业主体。立异体系机造，深化当局正在计谋搀扶、科技立异、人才提拔、行业典型等方面的效率，充裕施展市集正在资源设备中的决计性效率，加快当代规划主体教育。二是保持为民办事，矫健先行。以城乡住民新型消费需求为导向，以矫健、养分、平和为基本，加紧行业自律BOB半岛，加快杀青典型、平和、高效的程序化坐蓐，加快当代主食加工业家产体例修筑。三是保持科学筹备，集聚兴盛。分类筹备，合理结构，推动主食加工业向重心产区、重要销区以及主要物流节点集聚，鼓吹古代主食和预造菜肴食物各范畴和谐兴盛。四是保持因地造宜，施展上风。施展各地正在资源、经济、市集、身手和文明等方面的区域上风，探求适合区别地域、区别范畴、区别种类的主食加工业兴盛道途。

　　（三）进一步昭彰推动主食加工业兴盛的重心义务。通过计谋搀扶、科技立异、人才提拔和大多办事，争取教育一批“五化”主食加工领军企业，全体提拔行业全体兴盛水准。

　　一是产权明了化。要深化产权轨造更改，推进企业创筑股份造、股份合营造、合营造等，鼎力兴盛夹杂完全造，造成危险共担、效益共享，机造矫捷的益处合伙体、运道合伙体，进一步开释市集主体生机。二是坐蓐程序化主食。要加快订定主食加工业根蒂程序和区别层级的产物程序，创筑杰出操作典型，推转机开典型、平和、高效的程序化坐蓐，鼓吹杰出市集纪律造成。三是身手集成化。要以养分、平和、厚味BOB半岛、利便、实惠为倾向，推进当代生物、境遇、工程身手的集成利用，加快工业化与讯息化深度交融，进一步迸发企业立异生机，提拔企业中心竞赛力。四是处分科学化。要加快推动企业的坐蓐处分、发售处分、物流处分、质地处分、供应链处分、研发处分和人力资源处分上水准、上台阶，真实提质、保量、降本、增效，全体提拔科学处分水准主食。五是规划品牌化。要鼎力施行品牌计谋，教育食物品牌，展开品牌创筑，加紧树范企业、主食加工老字号等品牌流传推介，推进企业丰盛产物、品牌文明内在，探求“焦点厨房+餐饮门店”、O2O等新型营销形式，激动抱团闯市集、协同打品牌，全体提拔市集竞赛才略。

　　第一，藏身于提拔行业兴盛境遇，正在计谋搀扶上下光阴。要以“十三五”兴盛筹备编造为契机，推进各地编造主食加工业兴盛筹备或动作农产物加工业筹备的主要实质，加紧筹备指挥；要踊跃和谐争取财务、税收、金融、信贷等搀扶计谋，推动涉农项目资金整合倾斜，加大搀扶力度；要推进农产物初加工税收优惠等计谋落实，确保计谋落地生根。

　　第二，藏身于提拔行业科技水准，正在立异驱动上下光阴。要依托身手研发体例，推动学问立异、身手立异、处分立异，真实提拔立异才略和水准；要依托身手扩充和对接平台，推动“产学研推用”有机纠合，鼓吹科技结果转化落地、着花结果；要依托身手集成基地修复，推动重心闭节、环节身手、中心筑设集创办异，治理环节、共性、根蒂题目；要依托农产物加工业标委会，加快主食加工业程序修复。

　　第三，藏身于提拔行业行列本质，正在人才提拔上下光阴。要长远推转机开企业负担人培训BOB半岛，提拔一批食物平和认识强、规划处分水准高的处分人才行列；要长远推进研发体例、行业科技等项目修复BOB半岛主食加工业是发展潜力宏伟的强农财富，教育一批科技立异才略强的科研人才行列；要长远推进人才工程施行，依托阳光工程、职业本事培训等资源，教育一批操作本事水准高的坐蓐好手和本事人才。

　　第四，藏身于提拔行业兴盛生机，正在完备机造上下光阴。要完备资源设备机造，施展市集决计和当局指挥效率，造造杰出的市集竞赛境遇；要完备益处分拨机造，进一步施展百般主体和因素的踊跃效率；要恭敬企业职工的物质益处和民主权益，充裕调动踊跃性造造性，使企业与职工成为真正的益处合伙体、运道合伙体。

　　第五，藏身于提拔行业处分水准，正在大多办事上下光阴。要踊跃推进性能修复，进一步加紧机闭指点；要踊跃推转机开监测剖释与预警，加紧对行业的精确引颈；要踊跃推进企业主食、科研院所、行业协会创筑家产定约，加紧行业自律和办事；要踊跃推进百般中央行径举办，指挥城乡住民扶植新型主食消费理念，真实营造杰出兴盛气氛。

　　方今，要聚焦、聚神、聚力，重心是落实好主食加工业提拔步履“四个一批”重要义务。一是机闭展开一批有影响力的中央行径。即两个寰宇性和黑龙江、江苏、湖南三个区域性中央行径，以营造气氛，放大影响主食。二是扶植支柱一批鼓动力强的树范企业。开浮现范企业申报认定，机闭浮现推介、互换对接和企业负担人培训，推进项目落实，加快主体教育，加紧树范引颈鼓动。三是流传推介一批主食加工着名品牌。展开主食加工老字号流传推介，扶植一批兴盛榜样，转达“立异带兴盛、传承促回护”理念。四是扩充利用一批进步的身手和设备。加快推进施行身手集成基地修复，展开身手立异与扩充对接行径，创筑身手研发、扩充利用大多办事平台。